Ранее в законодательстве «черных списков» не было, и авиакомпании предотвращали повторные правонарушения путем ведения реестра неблагонадежных пассажиров, или «серого списка». На бортах Air Astana на каждую тысячу полетов в среднем приходятся 15 дебоширов — это высокий показатель. Для сравнения: мировой показатель, согласно данным Международной ассоциации воздушного транспорта, — это 2 на тысячу полетов.
К противозаконным действиям, за которые грозит включение в «черный список», относятся: словесные оскорбления на борту, неподчинение инструкциям безопасности, применение физического насилия, курение на борту воздушного судна, нанесение урона имуществу перевозчика и другое. В соответствии с законом, пассажир может быть включен в данный реестр сроком на 1 год.