Законопроект инициирован Депутатами Мажилиса Парламента РК во исполнение поручений Главы государства, озвученных в послании народу Казахстана от 1 сентября 2023 года о внедрении бережливого потребления газа, а также предусматривает поправки для дальнейшего совершенствования механизмов регулирования газовой отрасли.
Ключевые положения законопроекта:
- Стимулирование бережного потребления газа;
- Автоматизация и обеспечение прозрачности учета газа при его реализации на внутреннем рынке;
- Усиление контроля за местными исполнительными органами при реализации проектов газификации со стороны Национального оператора в сфере газа и газоснабжения АО «НК «QazaqGaz»;
- Внедрение новых методов тарифообразования.
В 2022 году объем потребления газа в Казахстане составил 19,4 млрд кубометров. При этом население страны использовало 4,4 млрд кубометров газа или примерно 22%. Убытки "КазТрансГаз Аймак" при реализации газа бытовым потребителям в 2022 году зафиксированы на уровне 5,6 млрд тенге.
Таким образом, для 2,2 млн казахстанцев предлагается ввести повышенный тариф 1,3 в случае превышения лимита потребления. Лимит предлагается от 625 до 920 кубометров в месяц в зависимости от климатических условий в отопительный сезон и 70 кубометров в месяц вне отопительного сезона. По предварительным расчетам, введение повышенного тарифа позволит "КазТрансГаз Аймак" получить дополнительный доход в размере 5-9 млрд тенге.
"Цена на сегодня для населения субсидируется. 4,4 млрд тенге – это большой объем. Также топливно-энергетический комплекс потребляет 6,4 млрд кубометров и промышленные потребители – 7,8 млрд кубометров. И всегда была выстроена политика по сдерживанию цен для населения", – сказала заместитель генерального директора по экономике и финансам "КазТрансГаз Аймак" Арман Бектурова.
Как сообщила депутат Мажилиса РК Екатерина Смышляева, на сегодня 10% потребителей платят сверх лимитов. Коэффициент 1,3 будет ощутим для казахстанцев, но при этом повышенный тариф не позволит резко взлететь ценам на газ.
"Для бытового потребителя это будет точно также, как мы сейчас получаем квитанции за электроэнергию. В квитанции указано три тарифа. За первый лимит одна стоимость, превышаешь лимит – выше цена", – пояснила она.
Как сообщила депутат Екатерина Смышляева, проектом закона предлагается два вида тарифа для природного газа.
"Первый – для лимитированного объема потребления газа для нужд домохозяйств. Второй – в тех случаях, когда будет идти превышение. У нас идет дискуссия по коэффициенту, который составляет порядка 1,3 для тарифа", – сказала Екатерина Смышляева.
В Казахстане есть 2,2 млн бытовых потребителей газа, из них 1,5 млн – домохозяйства, остальные потребители – это квартиры.
"Есть базовое потребление. Определенный лимит. В рамках лимита потребляешь дешевый тариф. Превысишь лимит – будет дороже", – отметила Екатерина Смышляева.
В ходе обсуждения депутат Бактыкожа Измухамбетов предложил возродить в Казахстане газовые инспекции.
"Сегодня газовые баллоны используют где угодно и как угодно. Результат сами знаете: кто-то взрывается, кто-то отравляется. Катастрофических ситуаций очень много. Не сокращаются. Еще хуже: никто не контролирует наличие датчиков. Отравляются бытовым газом сплошь и рядом", – заявил Бактыкожа Измухамбетов.
Он напомнил, что раньше в стране существовали газовые инспекции. Сейчас МЧС не контролирует вопросы безопасности при потреблении газа населением.
"Прежде чем рассмотреть рациональное использование и тариф по газу надо в первую очередь обеспечить усиление безопасности", – считает депутат.
Депутат Мажилиса Екатерина Смышляева добавила, что сейчас обслуживание потребителей находится в рыночных условиях. Этим занимаются специализированные компании и создание инспекций потребует дополнительного финансирования.
"Государственная монополия была бы намного надежнее", – отметила она.