Задачей Закона является ратификация Договора между Республикой Казахстан и Республикой Кипр о выдаче, совершенного в Никосии 20 октября 2022 года.
На сегодня Казахстан заключил 21 таких двусторонних договоров о выдаче со странами дальнего зарубежья.
Все обозначенные цели и задачи Договора соответствуют требованиям Типового договора о выдаче, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 года.
Договор содержит положения о преступлениях, влекущих выдачу, обязательных и факультативных основаниях для отказа в выдаче, а также определяет центральные органы Сторон, на которые возлагается исполнение Договора: для Казахстана – это Генеральная прокуратура, для Республики Кипр – Министерство юстиции и общественного порядка.
Кроме того, в Договоре подробно регламентированы порядок предварительного ареста разыскиваемого лица с целью выдачи, передачи выданного лица, изъятия и передачи предметов и документов, случаи отсрочки выдачи или выдачи разыскиваемого лица на время. Предусмотрены также нормы, регулирующие расходы, связанные с исполнением настоящего Договора и порядок урегулирования разногласий.
Основные условия, при которых осуществляется выдача лица в соответствии с Договором:
Во-первых, действия передаваемого лица должны быть преступными в обеих странах.
Во-вторых, за преступление должно быть предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более. А лицо, скрывающееся от исполнения приговора суда, выдается только в том случае, если оно осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или более.
Кроме того, выдача осуществляется, если преступление было совершено вне территории Запрашивающего Договаривающегося государства, при условии, что национальное законодательство Запрашиваемого Договаривающегося государства предусматривает уголовное преследование за преступления, совершенные вне его территории при таких же обстоятельствах.
Согласно статьи 11 Конституции, гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики Казахстан. Данная норма отражена в рассматриваемом Договоре: согласно статье 5 выдача собственных граждан Договаривающихся государств не допускается.
В целом, в договоре полностью определен организационно-правовой механизм реализации двустороннего сотрудничества, благодаря которому решаются все вопросы процедурного характера.
Ратификация Договора будет способствовать укреплению двусторонних отношений между Республикой Казахстан и Республикой Кипр как в правовой сфере, так и в иных направлениях сотрудничества.