Протокол подписан в Москве 18 июля 2022 года. В соответствии с соглашением нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимые с 1 января 2014 года из России в Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в РФ, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Протоколом предусматривается внесение изменения в статью 3 соглашения в части отмены временного периодического таможенного декларирования в отношении нефти и нефтепродуктов, вывозимых из России в Казахстан. При этом устанавливается два исключения - для вывоза нефти и нефтепродуктов в качестве припасов, а также для нефти и нефтепродуктов, поставляемых трубопроводным транспортом в 2022-2024 годах.
«Закон является одним из шагов проводимой работы по свободному перемещению товаров в рамках Евразийского экономического союза, а также укреплению межгосударственных отношений между Казахстаном и Россией. Несомненно, двустороннее сотрудничество в обозначенной области позволит казахстанским предпринимателям самостоятельно выбирать российских продавцов нефтепродуктов, определяя приемлемую для себя цену и условия поставки», - заявила в содокладе сенатор Ляззат Рысбекова.
В то же время сенатор отметила, что «Закон еще более актуализирует проблему сохраняющейся зависимости Казахстана от импорта нефтепродуктов». Она привела данные Минэнерго, согласно которым за 10 месяцев текущего года потребление автобензина в стране превысило производство на 9 тысяч тонн (производство - 4 342 тыс. тонн, потребление - 4 351,6 тыс. тонн), авиакеросина - на 231 тысячу тонн (производство - 517 тыс. тонн, потребление - 748,1 тыс. тонн), дизельного топлива - на 499 тысяч тонн (производство - 4 489 тыс. тонн, потребление - 4 988,4 тыс. тонн).
По её мнению, недопроизводство нефтепродуктов регулярно приводит к дефициту, перекрываемого за счет импортных поставок, объем которых за вышеуказанный период достиг 740 тысяч тонн.
«Анализ показывает, что данная тенденция ухудшается с каждым годом. К примеру, в 2019 году в Казахстан суммарно было завезено 376 тысяч тонн автобензина (23,7 тыс. тонн), авиакеросина (38,1 тыс. тонн) и дизтоплива (314,5 тыс. тонн). То есть, практически в два раза меньше, чем за неполный 2023 год. При этом проблема нехватки нефтепродуктов остаётся нерешённой даже после проведенной модернизации отечественных нефтеперерабатывающих заводов», - считает сенатор.
По её мнению, главной задачей для Правительства должна стать не ориентированность на решение проблемы дефицита нефтепродуктов посредством импортных поставок, в частности с России, а обеспечение потребностей внутреннего рынка исключительно за счёт собственного производства.