Офтейк-контракты – инструмент развития: как выполняется поручение Главы государства

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в рамках прошлогоднего Послания народу республики существенное внимание уделил теме поддержки отечественного бизнеса. В частности, главой государства отмечена роль офтейк-контрактов для казахстанских товаропроизводителей. 

«Важно также наращивать объем отечественных товаров в регулируемых закупках и полноценно запустить систему офтейка. Долю офтейк-контрактов с отечественными производителями нужно довести минимум до 10%. Это два триллиона тенге ежегодно», – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Что представляет из себя офтейк-контракт?

Офтейк-контракт – это соглашение на поставку товара, который к моменту заключения договора еще не произведен. То есть Заказчик и Поставщик-производитель заранее договариваются об условиях/сроках производства и поставки произведенных товаров.

Начиная с 2018 года в Казахстане работает Программа содействия созданию новых производств (импортозамещение), регулирующая вопросы заключения офтейк-контрактов между организациями "Самрук-Казына" и потенциальными производителями.

Для чего конкретно внедрялась эта программа?

"Офтейк-контракты – это инструмент стимулирования выпуска новой продукции на территории Казахстана и повышения доли местного содержания в товарах.  Офтейк-контракты дают мультипликативный эффект для экономики страны: создаются новые рабочие места, привлекаются инвестиции в производство, увеличивается налоговая база, сокращается "отток" капитала за рубеж", – отметил генеральный директор ТОО "Самрук-Казына Контракт" Эльдар Доскенов.

С 2018 года по 2024 год включительно было одобрен 91 проект для заключения офтейк-контрактов и заключено 842 офтейк-контрактов на общую сумму более 306,6 млрд тенге. В 2024 году заключено 367 офтейк-контрактов на общую сумму 191 млрд тенге.

Механизм реализации Программы

В рамках реализации Программы утверждается и на ежеквартальной основе актуализируется Пул товаров для импортозамещения (с указанием наименования продукции, заказчиков, технических спецификаций, страны происхождения товара, завода изготовителя и долгосрочной потребности на 2024-2028 годы), состоящий из 10 006 товарных позиций на общую сумму более 448 млрд тенге, которые не производятся на территории Казахстана.

Отметим, что Программой охватываются все отрасли обрабатывающей промышленности. В основном реализуются проекты отрасли машиностроения и химической отрасли.

"Призываем всех отечественных предпринимателей принимать активное участие в Программе. Это уникальная возможность обеспечить свой бизнес гарантированным сбытом. В соответствии с условиями Программы, процесс рассмотрения проектов с момента подачи заявки до подписания офтейк-контракта занимает 30 дней", – отметил генеральный директор ТОО "Самрук-Казына Контракт" Эльдар Доскенов.

Другие инструменты в рамках закупок фонда "Самрук-Казына"

Порядком закупок фонда "Самрук-Казына" предусмотрен широкий комплекс мер (всего более 15), направленных на стимулирование и поддержку отечественных товаропроизводителей (ОТП). Данные меры поддержки формируются без согласования иностранных государств-членов ВТО и ЕврАзЭс, и изъятие товаров из национального режима для поддержки ОТП не требуется в отличие от государственных закупок.

В рамках работы по повышению внутристрановой ценности (местного содержания) в регулируемых закупках за 2024 год с ОТП заключено более 10 тыс. договоров на поставку товаров на общую сумму 923 млрд тенге (в том числе долгосрочных договоров на общую сумму 492 млрд тенге). По сравнению с 2023 годом объем закупок у ОТП вырос на 48%.

В результате проводимой работы в закупках фонда "Самрук-Казына" сохраняются высокие показатели по доле внутристрановой ценности. Так, за последние три года доля местного содержания в закупках фонда составляла: в 2021 г. – 77%, в 2022 г. – 79%, в 2023 г. – 79%, в 2024 г. – 82,5%.